神奈川県議会議員 永田まりな

平成２９年度予算、他諸議案に対する鎌夢会の賛成討論

2017年03月23日（木）15:16　著者：永田まりな
カテゴリ：活動
タグ：予算/永田まりな/鎌倉市議会/鎌倉市議会議員/鎌夢会/

昨日、任期最後の予算議会が閉会しました。

２月議会は次年度予算案を審議する非常に重要かつ内容の濃い議会で、会期も一番長く約１カ月半あります。

今年、我が鎌夢会の代表質問には高橋代表が登壇し

予算等審査特別委員会には高橋代表と日向議員が参加。

平成２９年度一般会計予算外１５議案に対し、全て賛成させていただきました。

しかしながら、もちろん全てに対しもろ手を挙げての賛成、という訳ではなく

代表質問や予算等審査特別委員会を通じて様々な角度、また会派議員がそれぞれ四年間取り組んできた諸課題について質問・提案をしました。

昨日の本会議では会派を代表し、日向議員が賛成討論に参加しましたので、平成２９年度予算に対する賛成討論を以下記載致します。

最後に

右も左もわからないまま議会、という特殊な正解に飛び込み早くも４年が経とうとしています。

一般質問や委員会質疑においては

素人が何を言っているんだ、と思われる方もいらしたと思いますが

等身大の３４歳のいち、女性市民である私が感じている感覚を大切にしながら、毎回議会活動には全力投球させていただきました。

この２月議会でも一般質問等を通じて提案をしていた

・鎌倉市職員の配偶者同行休業に関する条例

・鎌倉市企業立地等促進条例

の２つが提案、可決されましたが

このほかも併せ、提案していた政策のいくつかが実現ができたことを多方面の関係・協力者の皆様に御礼を申し上げます。

また、いつもあたたかくも厳しく見守っていただきました市民の皆様にも併せて御礼を申し上げます。

そしていつも励まし合い、ともに研鑽を重ねた会派議員の三人に感謝したいと思います。

平成２９年度一般会計予算外１５議案に対する鎌夢会賛成討論全文

只今、議題となりました平成２９年度一般会計予算外１５議案に対し、
鎌倉夢プロジェクトの会を代表し、賛成の立場から討論に参加致します。
この度の予算案は、松尾市政２期８年の集大成の予算であり、
公約が如何に実現し、実現しなかったものは何か、
なぜ、実現しなかったのか
今後の実現の可能性や道筋は、出来上がるのかと言う点に着目し
代表質問や予算特別委員会での質問を通じて検証して来ました。

松尾市長の公約は、「子ども・教育のまち」「いつまでも住み続けたいまち」「市民みんなが誇りに思うまち」「オープンでコンパクトな市役所」の４項目で構成されておりますので、各項目ごとに意見を申し上げておきたいと思います。

まず「オープンでコンパクトな市役所」の項目でありますが、この項目は、主に行財政改革に関連する項目で、

給与の構造改革や超過勤務手当の大幅縮減、特殊勤務手当の大幅廃止、正規職員数の削減等々、多くの成果を達成し、全体としては９０％以上の達成率でありました。
この度、鎌倉市本庁舎整備基金を制定するように、今後は、これら行革効果で生み出した財源を計画的に積み立てながら様々な大規模事業実現に向けて対応して行く事を求めるものであります。
また、土地開発公社においては、土地代が右肩上がりの時代、用地を公社が先行取得し総事業費を縮減しながらやって来ましたが、土地代が、下落したり、横ばいの現状では、その効果は、逆に出る現状であります。幸い公社の簿価残額も約３０億円になることもあり、そろそろ解散する事を決めるべきである事を付言しておきたいと思います。

次に「いつまでも住み続けたいまち」でありますが、様々な防災施策を集中的に実施した事もあり７０％以上の達成率でありました。
ただ、新ごみ焼却炉の建設に関する道筋を付ける事が急務で、平成２９年度は近隣住民の方々と信頼構築を実現するために集中すべき一年であります。住民の心情に寄り添い、対話が出来る環境が整うよう慎重な対応をお願いするものであります。

次に「子ども・教育のまち」では、保育園の待機児対策を重点的に取組み７０９名の定員増を図ったものの未だに待機児解消には至っておりませんでした。今後予定する新園計画はあるもののできるだけ早い対応を求めるものであります。また子供の家でも待機児が恒常的に発生している状態が続いており、待機児解消に対する対策が求められています。
また、産院が、一か所になった事を受け、セーフティネットとして、鎌倉市医師会に依頼して開設して頂いた「ティアラ鎌倉」でありますが、１億以上の赤字が数年続いております。市内や近隣市に産院が増えた事が、要因でありますが、そろそろその運営の仕方を根本的に変える協議を医師会とすべき時期が来たと思います。セーフティネットとしての位置づけを残しつつ、如何に費用対効果を求められるか平成２９年度中に医師会と協議する事を求めるものであります。

最後に「市民みんなが誇りに思うまち」でありますが、開発抑制や緑保全に対する取り組みが遅れていることが、分りました。国や県との協議が難しい事は承知していますが、歴史のまち鎌倉として、使命感を以って取り組んで頂くよう求めるものであります。市長におかれましては、あと半年、しっかりと道筋を付けられるよう取り組んで頂きますようお願い致します。
また、文化財をまもり、次世代につなぐ事は、鎌倉市の歴史的使命であります。しかし、その文化財の数は膨大な上に、埋蔵文化財の発掘調査も毎年行われ、出土品の整理は、追いつかず３０年分以上たまっている状態です。文化財総合目録の再整備とデジタル化も取り組む時期がきています。まずは、全体をどのように進めるのか５０年分くらいの長期スパンで「文化財行政全体の総合計画」を策定し、計画的に進めるべきであります。予算も何千億円かかるのか、明らかにし、予算措置も計画的に行うべきなのであります。一年でも早い計画策定を強く求めるものであります。

以上でありますが、審査の過程で申し上げました様々な意見も是非、参考にして頂き、真摯に行政運営に取り組んで頂けますようお願いし、討論を終わります。

２０１７年、始動！

2017年01月05日（木）18:09　著者：永田まりな
カテゴリ：活動
タグ：新年/永田まりな/鎌倉市議会議員/鎌夢会/

新春のつどい

鎌夢会一同、本年もよろしくお願いいたします！

平成27年度決算　鎌夢会賛成討論

2016年10月05日（水）20:28　著者：永田まりな
カテゴリ：活動
タグ：永田まりな/決算/鎌倉市議会/鎌倉市議会議員/鎌夢会/

以下、平成27年度決算に対する鎌夢会の賛成討論を全文掲載いたします。

↓

ただいま議題となりました議案第35号「平成27年度鎌倉市一般会計歳入歳出決算の認定について」外６議案に対し、賛成の立場から鎌倉夢プロジェクトの会を代表し、討論に参加いたします。

平成27年度一般会計の歳入決算額は608億6,878万3222円で、前年度対比で101.4％、歳出決算額は573億497万3,029円で、前年度対比で99.4％となっております。財政力指数は、前年度より0.015上回り、６年ぶりに前年度を上回る結果になり財政状況は安定していると言えます。しかしながら、経常的経費が経常的収入を下回ってはいるものの、前年度より0.4ポイント上回っており、今後も引き続き効率的な財政運営をして頂くことをお願いしておきたいと思います。

また、決算特別委員会においては、様々な意見を申し上げましたので、行政運営の中で、参考にして頂ければと思います。取り分け以下の点につきましては、特に意見を付しておきますので是非とも行政運営に取り入れて頂きますようお願い致します。

まず、「男女共同参画推進事業について」申し上げます。固定的性別役割分担意識を見直し、男女の対等な参画を推進するためにも、市内事業者等へのライフワークバランスの周知に努めるなど、市が率先しての男女共同参画を推し進め、鎌倉市としての姿勢を示すことをお願いいたします。

また、「消防職員の執務環境」は、未だ少数である女性消防職員のライフスタイルの変化にも今以上に十分な対応を求めるとともに、近隣自治体消防との連携による執務環境の向上に向け可能性を探るなど、さらなる施策を求めるものであります。

次に「高齢者活動運営事業について」申し上げます。こちらにつきましては、会派より再三申し上げている通り、高齢者入浴助成事業に関しては地域によって利用率に差があり、全てのご高齢の方々に平等なサービスになっておりません。同事業の重要性は認識しているものでありますが、バウチャー制度の採用など全ての高齢者にとって平等な活動支援の方法を検討する事を求めるものであります。

次に「産科診療所支援事業について」申し上げます。ティアラ鎌倉においては、市内の産科院環境の変化により設立当初より、その意味合いが変化してきていることから、病院としてのあり方の検証を今一度行う事を求めるものであります。その際は、収支バランスを考えた具体的な改革に取り組み、運営費補助金が増加することがないことはもちろん、徐々に補助金を減らしながら黒字経営ができるようお願いしたいと思います。

次に「検診事業について」申し上げます。健康寿命延伸の促進の観点からも、検診による早期発見・早期治療は必須であり、医療費の抑制にもつながります。検診を受けやすい環境づくりのためにも、案内や通知書の「わかりやすさ」を工夫し、ユニバーサルデザインを導入するなど、検診率向上に向けてさらなる具体的な取り組みを求めものであります。

次に「企業立地支援対策について」申し上げます。企業立地をうまく進めていくためには、情報の発信が大切だと考えます。市の方針が明確に伝わるものや現施策のさらなる充実をはじめ、個々のニーズにマッチングする様な市独自の補助制度の充実等、企業立地支援対策を進めることを求めるものであります。

次に「労働支援について」申し上げます。労働環境の向上を図り、活力ある暮らしやすいまちを目指すためにも、就労希望者サイドだけでなく企業動向の調査を進め、多様な働き方にマッチングする施策の取り組みをお願いするとともに、特に女性の就労支援の充実、具体的施策を強く求めるものであります。

次に「放課後子ども教室運営事業について」申し上げます。放課後子ども教室の市内全校実施の早期実現を強く求めるとともに、放課後子ども総合プランの推進に向け関係部署間の課題の共有、理解をもった上でスピード感を持った取り組みをお願いいたします。

最後に決算委員会の審議中で、市が補助や委託を行っている福祉団体の非常識な運営が明らかになりました。昨年も予防接種に絡み期限切れのワクチンが投与されていた事が発覚したりと外部団体の問題が、次から次へと発覚しております。外部団体に対するチェック体制に問題があると言わざるを得ません。担当原局が更なるチェックの強化を実施することは当然でありますが、監査委員会による監査の中で、どのような事が出来るのかについても真剣に検討すべきであることを付言しておきたいと思います。

意見は以上でありますが、まだまだ財政状況も厳しい中、「あれもこれも」やるというのは難しく、「あれかこれか」と優先順位を決めてやらなければいけません。一つずつの地道かつ着実な取り組みの積み重ねが重要であります。限られた予算の中で、市民の声にしっかりと応えられる業務の執行を切にお願いいたしまして、賛成討論を終わります。